Системе гражданской обороны в Российской Федерации - 82 года!

4 октября 2014 года сотрудники МЧС России отметили 82-ую годовщину со дня образования системы гражданской обороны в Российской Федерации.

Гражданская оборона - составная часть системы общегосударственных мероприятий, проводимых с целью защиты населения и объектов народного хозяйства в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 

В мирное время гражданская оборона выполняет задачи по созданию органов управления, подготовке сил, обучению населения, поддержанию в готовности средств защиты, планомерному накоплению ресурсов, необходимых для выполнения положенных мероприятий, созданию условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период, проведению комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

В случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального и регионального уровня, а также при террористических актах силы и ресурсы гражданской обороны могут привлекаться для выполнения мероприятий по их предотвращению и ликвидации.

В период нарастания военной угрозы (в угрожаемый период) до объявления мобилизации главной задачей гражданской обороны является выполнение комплекса запланированных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления, сил гражданской обороны, а также организаций - исполнителей мобилизационных заданий и создаваемых на период военного времени специальных формирований к переводу на организацию и состав военного времени, а федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций - к переходу на работу в условиях военного времени.

В военное время гражданская оборона проводит комплекс мероприятий, обеспечивающих максимальное сохранение жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, повышение устойчивости экономики в условиях применения противником современных и перспективных средств вооруженной борьбы, в том числе и оружия массового поражения.

Гражданская оборона имеет свою, богатую историю. Впервые возможность дезорганизации тыла появилась в годы мировой войны 1914 -1918 гг., когда в ходе военных действий нашла применение боевая авиация, способная наносить удары по населенным пунктам в тылу противника. «Граждане, воздушная тревога!» - этой фразе в советские годы никто не удивлялся, учения среди мирного населения на случай войны были обычным делом. Основой действующей системы гражданской обороны страны послужила сформированная 4 октября 1932 года местная противовоздушная оборона (МПВО), главными задачами которой являлись защита тыла от ударов с воздуха и проведение необходимой оборонно-массовой работы среди населения.

Создание современной системы гражданской обороны не могло обойти и Карачаево-Черкесскую Республику. 6 февраля 1956 г. на суженном заседании Исполкома областного совета депутатов трудящихся было принято решение: «О местной противовоздушной обороне Черкесской автономной области». С апреля 1960 года по апрель 1992 штаб гражданской обороны в системе Министерства обороны СССР. С 1 июля 1997 года штаб переформирован в комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Карачаево-Черкесской Республики. С 1 марта 2000 года комитет переформирован в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Карачаево-Черкесской Республики. С 23 декабря 2004 года вопросы формирования и реализации государственной политики в области гражданской обороны входят в компетенцию ГУ МЧС России по КЧР.

С февраля 1956 года по декабрь 2003 года руководство штабом гражданской обороны республики осуществляли Скобеев Николай Григорьевич, Подкин Александр Иванович, Стёпин Виктор Александрович, Лактионов Пётр Ильич, Мирзаханов Эфлетдин Муратханович, Сорокин Анатолий Иванович и Самчик Виктор Дмитриевич. Сегодня мы с благодарностью и теплотой вспоминаем ветеранов гражданской обороны, которые внесли огромный вклад в развитие и укрепление гражданской обороной республики. Эти люди являются примером для подрастающего поколения: - герой Советского Союза Степин Виктор Александрович; - участники Великой Отечественной войны Варичев Федор Матвеевич, и Хатков Ибрагим Мазанович, - полковники Лефтеров Николай Харитонович, Мирзаханов Эфлетдин Муратханович; - подполковники Морозов Михаил Васильевич и Курзаев Геннадий Борисович и другие.

В мирное время гражданская оборона выполняет задачи по созданию органов управления, подготовке сил, обучению населения, поддержанию в готовности средств защиты, планомерному накоплению ресурсов, необходимых для выполнения положенных мероприятий, созданию условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период, проведению комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

В случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального и регионального уровня, а также при террористических актах силы и ресурсы гражданской обороны могут привлекаться для выполнения мероприятий по их предотвращению и ликвидации.

В период нарастания военной угрозы (в угрожаемый период) до объявления мобилизации главной задачей гражданской обороны является выполнение комплекса запланированных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления, сил гражданской обороны, а также организаций - исполнителей мобилизационных заданий и создаваемых на период военного времени специальных формирований к переводу на организацию и состав военного времени, а федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций - к переходу на работу в условиях военного времени.

В военное время гражданская оборона проводит комплекс мероприятий, обеспечивающих максимальное сохранение жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей, повышение устойчивости экономики в условиях применения противником современных и перспективных средств вооруженной борьбы, в том числе и оружия массового поражения.

Пятьдесят шесть лет - срок, безусловно, зрелый, и за это время на долю жителей Карачаево-Черкесии, а значит, и сотрудников чрезвычайного ведомства выпало немало тяжелых испытаний. Благодаря общим усилиям спасены сотни человеческих жизней. В системе ГУ МЧС России по КЧР за эти годы выросли новые руководители, специалисты, пожарные, работники аварийно-спасательного дела, окреп их профессионализм, неоднократно в чрезвычайных ситуациях проверена их преданность избранной сфере деятельности.

Юбилейный 2012 год Министром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации С. К. Шойгу объявлен годом гражданской обороны в МЧС России. В связи с этим на территории Карачаево-Черкесской Республики в течение года будет проводиться ряд информационно-пропагандистских мероприятий. Планируется организовать показные практические занятия по соблюдению требований нормативных правовых и методических документов на объектах гражданской обороны с участием должностных лиц органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления, а также тренировки и тактико-специальные учения. Большое внимание будет уделено обучению населения, особенно детям. Регулярно будут проводиться дни открытых дверей на объектах гражданской обороны, а также специальные обучающие занятия, беседы и экскурсии, в ходе которых сотрудники ГУ МЧС России по КЧР расскажут детям и студентам о безопасности в современном обществе, а также напомнят об основных правилах поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций. Кроме этого, в подразделениях министерства состоится ряд торжественных мероприятий, где планируется поздравить ветеранов гражданской обороны. Такие мероприятия помогут не только привлечь общественность к основным проблемным вопросам, но и повысить уровень знаний безопасности у населения.

Гражданская оборона является всенародным делом. Жители Карачаево-Черкесской Республики должны быть готовы к любым чрезвычайным ситуациям, знать, как правильно действовать, куда идти и как оказать необходимую помощь себе, своим близким или пострадавшему человеку.

Поэтому подготовка населения к осуществлению задач гражданской обороны складывается из целого комплекса мероприятий. Наиболее важными из них, направленными непосредственно на защиту населения, являются обучение населения мерам защиты и оказанию само- и взаимопомощи, проведение спасательных и неотложных аврийно-восстановительных работ в очагах поражения. Хотя эти мероприятия далеко не исчерпывают всей деятельности гражданской обороны к защите от угроз военного и мирного времени, они составляют ее основное содержание. Ежегодно в Карачаево-Черкесской Республике проводятся учения, по гражданской обороне начиная со школ, учреждений, объектов экономики и предприятий и заканчивая самыми отдаленными селами, районами и городами.

В наше время, когда усложняются технологические процессы, на производстве применяется всё больше сильнодействующих ядовитых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей, когда происходят катастрофы и стихийные бедствия, значительно возросла социально-экономическая значимость гражданской обороны. Уроки Чернобыля и других чрезвычайных ситуаций, вызывающих обеспокоенность всего мирового сообщества в целом указали на необходимость проведения целого комплекса мероприятий по приведению гражданской обороны в соответствие с социально-экономическими преобразованиями, проводимыми в стране и мире. Все это, естественно, не могло не отразиться на состоянии современной гражданской обороны и перспективах ее развития. Гражданская оборона является самостоятельным ведомством в структуре исполнительной власти. Войска гражданской обороны, существующие с прошлого века, сохранены и по сегодняшний день и представляют собой современные спасательные центры, а также организации гражданской обороны, научно-исследовательские институты, учебные заведения, территориальные органы МЧС по субъектам Российской Федерации и центральный аппарат.

Как и прежде, среди приоритетов гражданской обороны, в первую очередь, остаётся обеспечение безопасности населения. На сегодняшний день мы имеем положительную динамику по количеству чрезвычайных ситуаций и социальных происшествий, в сравнении с прошлым годом, по числу погибших и пострадавших при различных происшествиях. А пожарно-спасательные подразделения, оперативные службы, отвечающие за безопасность граждан, продолжают работать в режиме постоянной боевой готовности.

Огромный материальный, технический и человеческий ресурс гражданской обороны в настоящее время содержится не только для решения гипотетических задач военного времени, но и активно используется в нашей повседневной жизни.

В условиях современной реальности задачи гражданской обороны, как и прежде, продолжают оставаться актуальными, а по некоторым направлениям приобретают еще большую значимость. И сегодня гражданская оборона постоянно совершенствуется с целью иметь возможность максимально адекватно реагировать на возникающие риски, которые порой нас подстерегают.